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與春天同行
——恩陽建區四周年殘疾人事業發展綜述
作者:劉紅 李俊如    文章來源:巴中日報    點擊數:    更新時間:2017/7/6

  “貧困殘疾人危房改造讓我住上了新房子”“復明行動讓我看到了這多彩的世界”“家庭無障礙改造終于讓我走出了家門”……建區四年來,恩陽區殘疾人生活發生了很大變化,感受到了春天般的溫暖。

  恩陽區有各類殘疾人4.09萬人,占總人口的6.52%。四年來,區委、區政府為推動殘疾人事業加快發展,讓殘疾人共享改革發展成果,出臺多項政策,開展各種活動,為殘疾人辦了大量實事,為他們驅走“冬日的嚴寒”,讓他們一路微笑行進在春天里。

  扶貧——
  齊心協力實現“脫貧夢”

  全面建成小康社會,重點在農村、關鍵在農民、難點在殘疾人。為進一步做好殘疾人扶貧解困工作,恩陽區將殘疾人脫貧攻堅工作融入全區“大扶貧”格局,因地制宜、因人施策、因需施策。

  “吳總,你什么時候來村里收土雞,我和其他殘疾人已聯系好了。”“好的,我們明天就來。”這是殘疾人與商城負責人正在聯絡土雞收購的事。恩陽區殘聯為解決貧困殘疾人增收問題,搭建了區殘疾人電商培訓平臺和電子商城。區殘聯免費發放雞苗并負責回購,減輕殘疾人的養殖風險,提高他們的養殖積極性。目前已幫助全區200名殘疾人銷售農特產品,實現收入30萬元,帶動1500名殘疾人發展生產。這樣的模式,正在恩陽區全面推行。

  貧困殘疾人脫貧難,難就難在住房改善。為此,恩陽區把改善貧困殘疾人住房條件放在各項扶貧工作首位,通過優先實施易地搬遷、危房改造、土地增減掛鉤等項目改變貧困殘疾人居住條件。

  2014年前,觀音井鎮萬壽村殘疾人王清泉和母親一直居住在土坯危房里。村里實施“巴山新居”項目時,恩陽區殘聯主動對接,優先將他納入易地扶貧搬遷對象。2016年,王清泉住進了新居,殘聯還為他添置了生活必需品,落實了低保、生活補貼政策。

  產業扶貧、社保扶貧、教育扶貧、康復扶貧、金融扶貧……恩陽區殘疾人脫貧路越走越寬廣。

  四年來,恩陽區為殘疾人養殖大戶、殘疾人家庭免費發放雞苗、魚苗、果苗;為建檔立卡貧困殘疾人提供1萬至5萬元免抵押免利息小額貸款扶持,幫殘疾人解決生產資金瓶頸問題;通過產業基地帶動,讓殘疾人通過土地流轉、園區務工、土地返包等形式實現了持續增收;投入扶貧資金151萬元實施殘疾人股權量化,發展蘆筍、獼猴桃、食用菌等產業,惠及殘疾人221人,一般殘疾人增收500元,貧困殘疾人增收1000元;將一、二級殘疾人優先納入最低生活保障,三、四級應保盡保。全面落實重度殘疾人護理補貼和扶貧對象生活補貼,累計發放護理補貼1137.5萬元、扶貧對象生活費補貼88.5萬元。全額資助一、二級貧困殘疾人參加城鄉基本醫療保險,購買養老保險給予補貼。加強“三無”殘疾人和特困殘疾人困難救助及集中托養,保證基本生活。推動實施扶殘助學項目,對在校就讀、考入高等院校的殘疾學生和殘疾人家庭子女予以資助,累計資助63人、發放資助資金20余萬元。

  康復——
  暖心服務開辟幸福通道
  
  “殘疾確實給我和家庭帶來了巨大影響,但殘疾絕不是無法戰勝的。我們趕上了好時代,國家和社會給予了我們很多無償幫助和支持,我們也會想方設法讓自己生活得更好。”第7個全國肢體殘疾人日,恩陽區殘聯組織舉行“集善華愛助我行”輪椅捐贈發放儀式,登科街道辦事處二級肢體殘疾人李鳳鳴領到新輪椅后非常激動。

  為幫助更多殘疾人實現多聽一聽、看一看、走一走的夢想,四年來,恩陽區積極推動實施0-6歲殘疾兒童搶救性治療和康復訓練,適配亟需基本型輔具,家庭無障礙改造,區、鄉(鎮)、村(社區)康復站和區殘疾人托養中心等康復項目。

  2013年5月,患先天性腦癱的朱珈均,在恩陽區殘聯的幫助下,通過醫學評估,實施了國家腦癱兒童救助項目。經過4年多的康復訓練,目前恢復情況良好。每年他還能領到2萬元康復訓練補助、5000元輔具適配補助及3000元生活費補助。

  為了改善殘疾人身體功能,提高生活質量,四年來,恩陽區累計投入272萬元,推動實施各類康復項目,對3315名有需求的殘疾人進行分類康復救助。為貧困殘疾人適配亟需的輔助器具1820件;篩查腦癱兒童92名,對16名腦癱兒童進行了免費手術,讓57名腦癱兒免費在八一康復醫院訓練并配備相應的康復器材;為370名精神殘疾人發放門診用藥補助;為315戶殘疾人家庭實施無障礙改造;輸送14名聽力殘疾兒童到省聾兒醫院進行教育、醫學評估和前期語訓;免費安裝大小腿假肢84例。

  就業——
  人盡其才改善生存能力

  常言道,家中再有不如一技在手。對于殘疾人這個特殊群體,“一技在手”就顯得更為重要。

  25歲的張明清,因殘疾而自卑,患上了自閉癥。如今,他在方圓科技公司當上了拆袋工,每月有工資,和工友們的交流也讓他找回了自信。

  張明清的變化,得益于恩陽區“五個一批”就業幫扶。即采取“技能培訓推薦一批”“扶貧基地吸納一批”“專合社拉動一批”“產業大戶帶動一批”“電商就業創業一批”等形式,“引領”有能力的殘疾人找準就業渠道。

  四年來,恩陽區把促進殘疾人教育就業作為改善殘疾人生存能力的抓手。一方面幫助殘疾人創辦家庭型小微企業。推薦殘疾人參加“春風行動”“就業援助月”專場招聘會;另一方面提供小商店、小手工、小種植、小養殖、小作坊等居家靈活就業方案,幫助他們在“家門口”實現創業奔康夢,累計引導和帶動1.5萬名殘疾人實現靈活就業。

  四年來,恩陽區累計對7910名殘疾人進行了掃盲、種植養殖、電商、盲人按摩、家政等系列培訓,讓有就業意愿和勞動能力的殘疾人掌握一技之長;累計為2434名殘疾人兌現居家靈活就業直補;累計扶持14133名有一定勞動能力的農村殘疾人發展種植養殖、手工藝等生產;在方圓環保科技有限公司,集中安置殘疾人25名;全區機關、事業單位共安置殘疾人28名;幫助盲人開辦按摩店3家,安排盲人就業7人,開展盲人技術培訓近100人次。

  “量服”——
  精準施策貼心幫扶

  這些天,花叢鎮智雙千畝果園內人頭攢動,一輛輛貨車車主圍著園主李治雙要貨。創業3年的李治雙是位肢體殘疾人。“多虧了殘聯幫我跑手續、找項目、幫技術,我才活出了個人樣。”更令李治雙沒想到的是,他的果園在區殘聯審核后,將其作為全區殘疾人“雙創”示范基地進行幫助和扶持,讓他做大做強,安置、吸納更多殘疾人就業。

  恩陽區“量體裁衣”式殘疾人服務信息平臺顯示,全區有2.93萬名殘疾人。根據他們的身體條件和需求信息,恩陽區提出“兜底”保、就業引、創業幫等個性化幫扶服務方案,構建起全區殘疾人的“個性化”服務保障體系。

  入戶、摸底、問需求……2.93萬個需求信息被精準記錄下來,2.93萬個個性化服務方案隨即出爐,區殘聯、民政、衛計、人社等單位將政策、資金進行疊加。

  輪椅、拐杖、防褥床墊、無障礙設施,低保“兜底”、城鄉養老保險、重度殘疾人護理補貼、醫療保險……有困難、有需求,就會有對策、有落實,恩陽區殘疾人通過“量服”救助,重拾殘疾人生活的信心和勇氣。

  四年來,恩陽區共為近3萬名殘疾人制定個性化服務方案,共為殘疾人提供了40萬項次“量服”,殘疾人人均服務項次達10項之多,殘疾人滿意率達98.8%。其中,手持終端“智慧量服”錄入數29328人,累計為1076名殘疾人兌現殘疾人機動車燃油補貼39.3萬元;為1.2萬名殘疾人開展送康復、送培訓、送物資等“溫暖萬家行”活動。繼續深化“一人一策”量體裁衣式殘疾人服務。

  回首建區四年,恩陽區殘聯和殘疾人工作者在平凡崗位上做出了不平凡的事。放眼未來,光明新篇正待開啟。恩陽區將立足殘疾人基本需求,著眼殘疾人全面發展,搞好統籌兼顧,全力保障殘疾人的生存權、發展權和參與權,全面樹立“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀,帶領全區殘疾人向小康目標邁進,實現恩陽區殘疾人工作在新的起點上取得新發展,再上新臺階。(2017年7月6日《巴中日報》第一版)

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